О профилактическом визите Роспотребнадзора

Контрольно-надзорных мероприятий за последние годы стало значительно меньше. Изменились виды проверок и подходы к формированию планов проверок. Появились новые виды контроля, в том числе такие, которые позволяют получить информацию без прямого взаимодействия с проверяемым юридическим лицом и без его уведомления — мониторинг безопасности и выездное обследование.

Но самой частой альтернативой обычной проверке стал профилактический визит. Расскажем его особенности и выясним, стоит ли его бояться.

1. Чем регламентируется профилактический визит?

Понятие «профилактический визит» введено Федеральным законом от 31.07.2020 №№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Более подробно понятие «профилактический визит» раскрывается нормативными документами:

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1100 «О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)»;

Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. № 1005 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей».

2. Кому может быть назначен профилактический визит?

При назначении профилактических визитов учитываются два критерия:

1) срок фактического осуществления деятельности;

2) категория риска организации.

Если организация осуществляет деятельность менее одного года, то Роспотребнадзор обязан провести профилактический визит.

Уведомление направляется руководителю предприятия не менее чем за 5 рабочих дней.

Контролируемое лицо может отказаться от проведения профилактического визита (подав уведомление за 3 рабочих дня до даты его проведения).

Период проведения - в течение одного рабочего дня, но не больше 8 часов.

Мероприятие проходит в формате личной встречи в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица или видеоконференцсвязи.

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

По результатам профилактического визита предписания не выдаются, все разъяснения носят рекомендательный характер

НО! Если инспектор обнаружит прямую угрозу причинения вреда, возникшую вследствие нарушения требований, когда отсутствие мер реагирования инспектора неминуемо влечет наступление смерти или тяжкого вреда здоровью (такой вред уже причинен), то в таком случае должно быть инициировано контрольное (надзорное) мероприятие.

К сведению

Начало фактической деятельности отсчитывается от момента подачи уведомления о начале деятельности или сведений о получении лицензии (например, на медицинскую или образовательную деятельность) согласно официальным открытым реестрам.

Если вашей организации присвоен чрезвычайно высокий (1 класс опасности), высокий (2 класс опасности) или значительный риск (3 класс опасности), то Роспотребнадзор обязан поставить вас в план профилактических визитов. Свой класс опасности проще всего узнать по ссылке, достаточно ввести ИНН или ОГРН вашей организации: Перечни объектов государственного надзора, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного рисков.

Если вы не нашли свою организацию в данном реестре, значит, ей присвоен более низкий класс опасности (среднего, умеренного и низкого риска).

3. Почему профилактический визит так важен?

Эффективный метод информирования

Контролируемые лица получают все необходимые сведения о соблюдении обязательных требований в удобном формате.

Предиктивный характер мер

Контролируемые лица получают возможность вовремя устранить возможные нарушения и избежать наказания, понизить свою категорию риска (при наличии).

Повышение лояльности к органам власти

Профилактический визит направлен на недопущение нарушений, а не на обеспечение карательных мер.