Вопросы-ответы за октябрь 2025 года

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» публикует ответы на вопросы, поступившие на «горячую линию»

1. ВОПРОС: Заключил договор о доступе к сети Интернет. Но заметил, что скорость ниже, чем указана в договоре. Является ли это нарушением со стороны оператора связи?

ВОПРОС: Действующим законодательством определено, что на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

В договоре, заключаемом в письменной форме, должны быть указаны, в том числе:

- технические показатели, характеризующие качество телематических услуг связи (услуга доступа к сети Интернет) (в том числе полосу пропускания линии связи в сети передачи данных);

- технические нормы, в соответствии с которыми оказываются телематические услуги связи и технологически неразрывно связанные с ними услуги.

В настоящее время нормативные правовые акты в области связи, устанавливающие параметры качества телематических услуг связи и минимальные значения этих параметров, отсутствуют. Технические показатели, характеризующие качество телематических услуг связи и их значения, устанавливаются операторами связи самостоятельно и отражаются в договорах, заключаемых с абонентами. Качество услуг связи определяется, в том числе, техническими возможностями сетей связи.

Несоблюдение установленных в договоре показателей, характеризующих качество телематических услуг связи, является нарушением условий заключенного с абонентом гражданско-правового договора (неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств).

В случае если абонент считает, что действиями (бездействием) оператора связи нарушены его гражданские права, пользователю услугами связи следует предъявить оператору связи претензию.

2. ВОПРОС: Где ознакомиться с информацией о товарах (работах, услугах)?

ОТВЕТ: Информация должна быть доведена до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг) (п. 2 ст. 10 Закона № 2300-I).

3. ВОПРОС: Как вернуть деньги, переведенные не на тот номер телефона?

ОТВЕТ: Законодательством в области связи не установлена обязанность по возврату оператором связи ошибочно внесенных денежных средств на лицевой счет.

Принятие решения о возврате таких денежных средств оператор связи осуществляет самостоятельно.

По данному вопросу целесообразно обращаться непосредственно к оператору связи, на номер которого было совершено ошибочное пополнение баланса телефона.

Проверить принадлежность номера телефона конкретному оператору связи можно на сайте Минцифры России в разделе «Реестр российской системы и плана нумерации», по ссылке: https://opendata.digital.gov.ru/registry/numeric/

4. ВОПРОС: Может ли потребитель предъявить требования продавцу, если отсутствует товарный чек?

ОТВЕТ: Товарный и кассовый чек являются документами, которые  подтверждают факт заключения договора купли-продажи товара. Отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющих факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований (п. 5 ст. 18 Закона № 2300-I). Согласно ст. 493 ГК РФ помимо указанных документов к документам, которые подтверждают факт заключения договора, можно отнести также и другие документы, подтверждающие оплату товара, – например, эксплуатационную документацию, в которой имеется отметка об оплате.       Кроме того, в соответствии со ст. 493 ГК РФ отсутствие у потребителя указанных документов не лишает возможности потребителя ссылаться на свидетельские показания в подтверждение факта заключения договора и его условий.

5. ВОПРОС: Что включает в себя понятие конфиденциальности?

ОТВЕТ: В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

6. ВОПРОС: Что делать, если цена на ценнике не совпадает с ценой в чеке?

ОТВЕТ: В такой ситуации покупатель имеет право на возврат разницы реальной стоимости товара и цены, указанной на ценнике. Если продавец отказывается осуществить возврат излишне взысканной сумы, то Роспотребнадзор рекомендует вызвать администратора или руководителя магазина и озвучить им проблему. Если и это не поможет, то целесообразно написать претензию продавцу, которую магазин обязан рассмотреть в течение 10 дней, уведомив о своем решении покупателя. Рекомендуется сохранить чек и сфотографировать ценник (ст. 10 Закона № 2300-I, ст. 494 ГК РФ).

7. ВОПРОС: В какой срок товар считается безопасным, если на него не установлен срок службы?

ОТВЕТ: Если изготовитель (исполнитель) не установил на товар (работу) срок службы, то он обязан обеспечить безопасность товара (работы) в течение 10 лет со дня передачи товара (работы) потребителю (абз. 2 п. 2 ст. 7 Закона № 2300-I).

8. ВОПРОС: Родственница из дальнего региона сказала, что в школе, в которую будет ходить ее ребенок, в связи с загруженностью школы иногда будут проводиться нулевые уроки с 7 часов утра. Это правомерно?

ОТВЕТ: Нет. В соответствии с п.10.4 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях”, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12. 2010 г. № 189, учебные занятия следует начинать не ранее 8 часов. Проведение нулевых уроков не допускается.

9. ВОПРОС: Что такое Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных и на кого возложена реализация этих функций?

ОТВЕТ: Уполномоченный орган - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции контроля и надзора в сфере информационных технологий и связи. В настоящее время в соответствии с постановлением Правительства от 16 марта 2009 г. № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» данная функция возложена на Роскомнадзор.

10. ВОПРОС: Каким образом можно отследить пересылку (прохождение) почтового отправления?

ОТВЕТ: Информацию о прохождении регистрируемого почтового отправления можно узнать на официальном сайте оператора почтовой связи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделах «отслеживание отправлений», «мониторинг доставки» и пр.

Сервис по отслеживанию регистрируемых почтовых отправлений является информационной системой оператора почтовой связи и предназначен для самостоятельного ознакомления пользователями с общей информацией об этапах обработки и пересылки (прохождения) почтовых отправлений.

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382.

Действующее законодательство Российской Федерации в области почтовой связи и Правила оказания услуг почтовой связи не содержат обязательных требований к порядку внесения информации в системы (сервисы) отслеживания за регистрируемыми почтовыми отправлениями.

При этом, в отношении международной письменной корреспонденции: фактический срок обработки международной письменной корреспонденции в местах международного почтового обмена определяется по событиям из системы слежения за прохождением почтовых отправлений на официальном сайте организации федеральной почтовой связи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии со стандартом Всемирного почтового союза (пункт 4 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Минцифры России от 29.04.2022 № 400).

Для получения консультаций и оказания правовой помощи при нарушении потребительских прав граждан потребители могут обращаться в Консультационный центр для потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» расположенный по адресу: г. Мытищи, ул. Семашко, д. 2, каб.25, предварительно согласовать время консультации по телефону: 8 (495)582-93-03